Главная страница

Продолжаем рассказывать об особенностях трудовых отношений в НКО и сегодня рассмотрим вопрос оформления руководителя в НКО.

Руководитель НКО в первую очередь - это должностное лицо и он действует без доверенности. Это право фиксируется в выписке из ЕГРЮЛ, любой желающий может проверить полномочия руководителя по ИНН организации на сайте налоговой.

Назначают руководителя учредители согласно решению или протоколу при создании, а после регистрации руководитель исполняет решение учредителей и выпускает первый приказ о своем назначении. Таким образом, руководитель сам себя не назначает, а исполняет решение учредителей. Этот приказ можно отнести к уставным документам и назначению руководителя как должностного.

Учредители (учредитель) автономной некоммерческой организации назначают единоличный исполнительный орган автономной некоммерческой организации (председателя, генерального директора и т.п.) (ст. 123.25 ГК РФ). Руководители некоммерческой организации принимаются на работу в порядке, установленном Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами, определяющими положение некоммерческих организаций отдельных видов.

Согласно закону трудовые отношения – это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором (ст. 15 Трудового кодекса РФ). Трудовые отношения возникают, в том числе на основании трудового договора в результате избрания на должность, назначения на должность или утверждения в должности (ст. 16 Трудового кодекса РФ).

Это означает, что с момента подписи протокола о назначении руководителя у него возникают трудовые отношения с организацией, и отсутствие трудового договора является нарушением трудового законодательства.

Постановление пленума Верховного суда РФ от 2 июня 2015 года №21 подтверждает данную позицию: «При рассмотрении споров, связанных с применением законодательства, регулирующего труд руководителя организации и членов коллегиального исполнительного органа организации, судам следует исходить из того, что руководителем организации является работник организации, выполняющий в соответствии с заключенным с ним трудовым договором особую трудовую функцию (ч. 1 ст. 15, ч. 2 ст. 57 Трудового кодекса РФ). Трудовая функция руководителя организации в силу части первой статьи 273 ТК РФ состоит в осуществлении руководства организацией, в том числе выполнении функций ее единоличного исполнительного органа, то есть в совершении от имени организации действий по реализации ее прав и обязанностей, возникающих из гражданских, трудовых, налоговых и иных правоотношений (полномочий собственника по владению, пользованию и распоряжению имуществом организации, правообладателя исключительных прав на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, прав и обязанностей работодателя в трудовых отношениях с иными работниками организации и т.д.).»

Таким образом, можно сделать вывод, что с руководителем необходимо заключить трудовой договор.

Случай из судебной практики:

Ленинским районным судом г. Нижнего Тагила Свердловской области от 29 декабря 2020 года по делу № 2-2473/2020 ~ М-2250/2020 было вынесено решение, согласно которому истцу было отказано в удовлетворении жалобы на неправомерное снятие с учета в качестве безработного и требование возврата пособия в связи с назначением на должность директора благотворительного фонда на безвозмездной основе.

Судом был сделан вывод, что «заключение с руководителем договора о выполнении своих функций на безвозмездной волонтерской основе можно однозначно трактовать как не оформленные должным образом трудовые отношения, поскольку трудовыми они становятся в силу закона с того момента, когда руководитель только приступил к исполнению своих фактических обязанностей. При этом отсутствие заключенного трудового договора с руководителем организации не означает отсутствия трудовых отношений».

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Устойчивая правовая поддержка НКО Самарской области», поддержанного Фондом президентских грантов