Главная страница
28 марта 2023 г. в Минюсте России прошла научно-практическая конференция «Актуальные вопросы корпоративного управления НКО: теория и практика», куда были приглашены представители органов государственной власти, ведущих вузов страны и некоммерческих организаций.
Представители Минюста России представили основные направления развития нормативно-правового регулирования в сфере деятельности НКО, в частности упорядочение корпоративного управления, внедрение принципов открытости и прозрачности, недопущения недобросовестной конкуренции.
Константин Чуйченко, министр юстиции Российской Федерации отметил, что мероприятие позволит определить ключевые направления совершенствования законодательства в сфере корпоративного управления НКО. Он обратил внимание на важность оптимизации органов управления некоммерческих организаций.
В качестве ключевых задач Константин Чуйченко отметил снятие бюрократических препятствий в развитии НКО, формирование благоприятных условий для их работы и обеспечение прозрачности деятельности. По его словам одним из способов реализации данного направления является оптимизация отчетности, которую НКО ежегодно предоставляют в Минюст.
Также министр юстиции анонсировал разработанную Министерством юстиции совместно с Всероссийским государственным университетом юстиции (РПА Минюста России) дополнительную профессиональную программу повышения квалификации «Правовое положение некоммерческих организаций в Российской Федерации». В ее реализации планируется участие специалистов Министерства и преподавателей, имеющих ученые степени кандидатов и докторов юридических наук.
«Основной целью программы является совершенствование и получение новых компетенций, необходимых для ведения профессиональной деятельности в сфере НКО»,– отметила Ольга Александрова, ректор РПА Минюста России. Слушатели смогут углубить свои познания по правовым основам деятельности НКО в России, изучить особенности создания, реорганизации и ликвидации НКО, а также основы управления и источники формирования имущества НКО, разобрать актуальные вопросы правоприменения в данной сфере и многое другое.
На конференции обсудили пути совершенствования некоммерческого законодательства в контексте нотариальной защиты прав граждан и юридических лиц, а также вопросы государственной поддержки НКО для стимулирования их социальной направленности. Особое уделили вопросам законодательного обеспечения права на защиту фирменного наименования в рамках взаимодействия Минюста России и ФАС России по разрешению споров о недобросовестной конкуренции между НКО.
Участники конференции рассмотрели перспективы межведомственного взаимодействия органов государственной власти, осуществляющих государственную политику и нормативно-правовое регулирование в сфере НКО, а также государственный надзор и статистическое наблюдение за их деятельностью.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
23 марта 2023 г. в Москве состоялась конференция «Благотворительность-2023: новая реальность сектора», посвященную вызовам и перспективам развития некоммерческого сектора в наступившем году.
Участники конференции обсудили, как российский сектор благотворительности выживает в новой санкционной реальности. Отрасли приходится существовать в условиях острого кризиса, к которому она целенаправленно адаптируется в поисках актуальных стратегий развития.
Трудности предстоит преодолевать по ключевым направлениям деятельности: управление благотворительными организациями, поиск новых источников финансирования, привлечение волонтеров. В рамках сессии эксперты и прямые представители отрасли обсудили ключевые темы и актуальную проблематику сектора, внешние и внутренние факторы устойчивости структур благотворительных организаций, благоприятные практики и механики взаимодействия НКО с представителями бизнеса и органов власти.
Несмотря на трудности, некоммерческий сектор в России не прекращает свое развитие. Появляются новые благотворительные фонды, проекты и программы, рассказывает Елена Тополева, генеральный директор фонда «Доброта Севера», директор Агентства социальной информации, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке СО НКО.
В настоящий момент у НКО-сектора появился шанс поменять что-то глобальное в некоммерческом законодательстве. По словам Елены Тополевой, это произошло благодаря Светлане Маковецкой, директору фонда «Грани» и члену СПЧ, которая представила на встрече президента и совета «слабые места» в законодательстве, связанном с некоммерческими организациями.
По итогу этой встречи вышло поручение в адрес Минюста, Минэкономразвития и Общественной палаты РФ с просьбой разобраться в проблемах, связанных с законодательством, и составить предложения, что можно и нужно там исправить.
По словам Елены Тополевой, осталось три месяца, чтобы собрать и проанализировать все предложения. Она призывает всех заинтересованных направлять свои идеи в Общественную палату РФ, а она в свою очередь проведет в конце апреля публичную встречу, чтобы рассказать, как идет работа.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
10 марта в Общественной палате РФ состоялось заседание Координационного совета по социальной рекламе и социальным коммуникациям (далее - Координационный совет).
На заседании участники обсудили, как изменилось отношение людей к социальное рекламе, в каком объеме ее транслируют на телевизионных каналах, какие новые темы посредством рекламы необходимо озвучивать НКО.
Председатель Координационного совета, председатель Комиссии ОП РФ по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Елена Тополева-Солдунова напомнила о результатах пятилетней работы Координационного совета.
Одним из главных достижений Координационного совета стало заключение Меморандума о взаимодействии с целью предотвращения рисков недобросовестных сборов денежных средств, осуществляемых посредством распространения социальной рекламы. Документ содержит рекомендации для НКО, СМИ и рекламщиков и позволяет защитить население от недобросовестной информации. Его подписали федеральные телеканалы, крупные производители рекламы, известные некоммерческие фонды.
Участники заседания отметили, что некоммерческий сектор играет важную роль в создании социальной рекламы, что позволяет формировать новые модели поведения людей. С помощью НКО произошли популяризация волонтерства и развитие инклюзивного образования, профилактика сиротства и было обращено внимание общественности на другие социально важные темы.
Директор по работе с органами государственной власти ВЦИОМ Кирилл Родин привел результаты всероссийского телефонного опроса «ВЦИОМ-Спутник», в котором приняли участие 1600 россиян старше 18 лет.
13% опрошенных считают, что сегодня социальную рекламу в России прежде всего нужно направлять на поддержку населения, улучшение жизни людей, социальные вопросы. Еще 12% говорят, что она должна рассказывать о патриотизме и единении народа. 11% хотели бы видеть социальную рекламу о здоровье, 10% — о борьбе с бедностью, 9% — о помощи пожилым.
ВЦИОМ также провел и оценку востребованности социальной рекламы как феномена. Итоги опроса показали, что большинство россиян (68%) полагают, что социальная реклама нужна, а противоположного мнения сегодня придерживается каждый пятый (22%).
Елена Тополева-Содунова отметила, что тренды в социальной рекламе формируются на стыке интересов государства, НКО и жителей страны, а эффективность такой рекламы проявляется не сразу, а по истечении нескольких лет.
При обсуждении законодательного регулирования рекламной деятельности участники заседания предложили не вносить в него революционных изменений, а поработать над контентом и над готовностью НКО распространять социально значимую информацию.
Президент международного фестиваля социальной рекламы «Лайм», основатель Лаборатории социальной рекламы Гюзелла Николайшвили обратила внимание участников на необходимость законодательного введения понятийного аппарата социальной рекламы и решения вопроса с ее маркировкой. По мнению эксперта это помогло бы в работе, в частности при организации фестивалей с привлечением бизнеса.
Участники заседания выдвинули предложение по новым направлениям социальной рекламы - темы продвижения русского языка и семейных ценностей. По их мнению экспертов, они могут сохранить востребованными через несколько лет и сформировать перспективную повестку.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
22 марта рейтинговое агентство RAEX и Общественная палата РФ провели вебинар «Некоммерческий сектор России: инструменты анализа и развития». Тема вебинара была посвящена ежегодному рейтингу «Регион-НКО», который является независимым, многофакторым рейтингом субъектов Российской Федерации по уровню и качеству развития некоммерческого сектора, и будущей платформе для публичной поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СО НКО).
Платформа создана для того, чтобы НКО смогли узнавать о том, кто и как может их поддержать, а органы власти и гражданское общество получили возможность проанализировать положение дел в некоммерческом секторе.
С 2020 года Общественная палата РФ вместе с Ассоциацией составителей рейтингов и RAEX выпустила три рейтинга «Регион-НКО», которые отвечают на вопрос, насколько развит некоммерческий сектор в том или ином регионе России. Основой рейтинга являются 9 факторов, 58 показателей и более 150 метрик. Аналитики считают экономическую значимость НКО в регионе, их устойчивость, меры поддержки, медиаактивность и другие показатели.
Подробнее о рейтинге «Регион-НКО» можно узнать на сайте Общественной палаты РФ по ссылке: https://www.oprf.ru/detail_project/9
Дмитрий Гришанков, генеральный директор агентства RAEX рассказал, что от регионов, участников рейтинга продолжают поступать вопросы, откуда берутся данные для рейтинга. Это натолкнуло RAEX на мысль, что информационной базы некоммерческому сектору не хватает, и агентство при поддержке Фонда президентских грантов приступило к ее созданию.
Планируется, что новая платформа поможет некоммерческому сектору развиваться и постепенно снижать региональные диспропорции, которые были выявлены благодаря рейтингу «Регион-НКО».
Новая информационно-коммуникационная платформа будет содержать в себе несколько ключевых элементов:
- путеводитель по инструментам поддержки СО НКО, включая поддержку федеральных и региональных властей, ресурсных центров, бизнеса и грантодающих фондов;
- канал обратной связи для НКО и институтов, которые их поддерживают;
- аналитический инструмент, демонстрирующий доступность и востребованность программ поддержки в регионах.
На платформе будут размещены и уже созданные элементы: система бенчмаркинга для НКО от RAEX и сам рейтинг «Регион-НКО». Это позволит создать «единое окно» доступа к полной и прошедшей верификацию информации о всех мерах поддержки.
Поиск в путеводителе устроят по определенным параметрам:
- тип поддержки;
- регион, в котором она доступна;
- тип СО НКО, которая может претендовать на поддержку;
- сфера деятельности НКО;
- срочность поддержки.
В сферах деятельности НКО будет разделение на оказывающих правозащитную, медицинскую и паллиативную помощь, работающих в сферах экологии и защиты животных, образования, культуры и других направлениях.
Платформу назвали «НКО.РФ». Она будет содержать только публичную информацию о поддержке НКО, которая будет собираться через запросы в региональные органы исполнительной власти, мониторинг сайтов и отзывы самих НКО и СМИ.
Осенью этого года платформа «НКО.РФ» будет проходить тестирование, а пока RAEX принимает предложения по ее развитию. Запуск планируется осуществить в конце января 2024 года.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
17 марта 2023 г. прошло заседание коллегии Минюста России, в ходе которого Константин Чуйченко, министр юстиции Российской Федерации, доложил о результатах работы ведомства за прошедший год, а также определил приоритетные направления деятельности на 2023 год.
Особое внимание Министр уделил вопросам работы с некоммерческими организациями. Он сообщил, что в России функционирует 209 741 некоммерческая организация (далее - НКО), из них в 2022 году зарегистрировано 11 659 новых НКО.
«Наша задача – сделать все для максимального удобства работы добросовестных некоммерческих организаций: модернизировать цифровые сервисы, упрощать административное регулирование и совершенствовать профильное законодательство», – отметил Константин Чуйченко.
На сегодняшний день Минюст занимается подготовкой Концепции совершенствования корпоративного управления НКО, в которой отдельно планируется обозначить принципы прозрачности, механизмы защиты фирменного наименования и урегулирования споров, а также вопросы противодействия недобросовестной конкуренции между НКО.
«В России 210 тысяч некоммерческих организаций. Это — огромный потенциал для динамического развития страны, именно поэтому вопросы, связанные с НКО, требуют повышенного внимания и взвешенного подхода. Например, министерство отменило дополнительные требования к уставам таких организаций», — подчеркнул министр.
Говоря о суверенитете и иностранном влиянии, Чуйченко напомнил, что закон «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» был создан для систематизации всех нормативных актов в данной сфере. Подводя итоги, глава ведовства отметил, что противодействие иностранному влиянию будет продолжено.
Заместитель председателя Совета безопасности России Дмитрий Медведев в ходе заседания коллегии отметил, что Министерство юстиции должно соблюдать баланс между безопасностью государства и комфортными условиями для некоммерческих организаций, которые не угрожают суверенитету России.
Он подчеркнул, что при работе с НКО следует продолжать придерживаться принципов открытости и прозрачности их деятельности. При этом следует помнить про безопасность государства и устранять деятельность недобросовестных организаций.
«С одной стороны, нужно создавать комфортные условия для нормальных, добросовестных НКО, чья работа приносит реальную пользу государству и обществу. А с другой - жёстко пресекать работу структур, чья деятельность идёт вразрез с интересами Российской Федерации. И здесь можно не стесняться использовать все правовые инструменты», - сообщил Дмитрий Медведев.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
|
|
|