С 2023 года возобновились проверки некоммерческих организаций, которые осуществляет Минюст России и его территориальными управлениями.
В конце прошлого года на сайте министерства был опубликован план проведения плановых проверок, в котором указано когда и к кому проверяющий орган придет с визитом в этом году: https://minjust.gov.ru/ru/pages/plan-proverok/
На сайте информационной системы прокуратуры «Единый реестр проверок» также можно найти сведения и о других планируемых проверках организации: https://proverki.gov.ru/portal/
Деятельность НКО будут проверять на соответствие с той, что описана в её уставе. Особое внимание проверяющие будут акцентировать на указанные в уставе цели и на предмете деятельности НКО.
Следует напомнить, что с 2022 года действует обновленный административный регламент госконтроля за деятельностью НКО, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций (Приказ Минюста России от 30.12.2021 N 274: https://minjust.gov.ru/ru/documents/8078/ ). В новой редакции регламента расширены права специалистов Минюста, установлены исчерпывающие перечни документов и информации, которые могут быть истребованы у НКО в ходе проверки.
Также с начала 2023 года для НКО стало обязательным соблюдение досудебного порядка обжалования решений контрольного (проверяющего) органа.
Согласно части 2 статьи 39 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" от 31.07.2020 N 248-ФЗ: «судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности».
Таким образом, если НКО не согласна с решением территориального управления Минюста, то перед обращением в суд необходимо будет направить жалобу в Минюст.
Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов
Какие есть варианты действий, если директор НКО получает повестку, и где найти пакеты всех необходимых документов, рассказали юристы проекта «Правовая команда».
21 сентября президент РФ Владимир Путин объявил частичную мобилизацию. 27 сентября «Правовая команда» провела вебинар «Действия работодателя (НКО) в условиях мобилизации» для тех, кого это затронуло или может затронуть. АСИ записало основные рекомендации.
Для мобилизованных руководителей НКО есть три алгоритма действий, для сотрудников — один, рассказывает Екатерина Васютина, юрист, директор проекта «Правовая команда».
Вариант для руководителей: жить по доверенности
Первый вариант подходит для тех руководителей, у которых есть какое-то время перед призывом: допустим, в повестке велели явиться через неделю или полторы. За это время он может оформить доверенность на другого сотрудника НКО, чтобы он мог действовать от имени организации.
В этом случае руководитель НКО должен написать заявление в свободной форме на имя высшего органа управления организацией и прикрепить к нему повестку или уведомление от Минобороны о заключении контракта.
Дальше нужно написать приказ о приостановлении трудового договора с руководителем и соответствующих выплатах. Ему нужно выплатить полный расчет зарплаты и премий на дату, когда он получил повестку. К приказу составляют дополнительное соглашение о приостановлении трудового договора, его подписывает тот, кто представлял НКО при заключении договора с руководителем.
Далее юристы советуют оформить две доверенности:
Первая — максимально полная доверенность на другого сотрудника НКО: в доверенности должны быть права на подпись отчетности, договоров и других документов. Эту доверенность нужно заверить у нотариуса.
Вторая — электронная доверенность, которую выдает Федеральная налоговая служба. Она дает право подписывать отчетность в налоговую. Для такой доверенности у человека, на которого ее оформляют, должна быть электронная цифровая подпись.
Второй вариант для руководителей с изменениями в ЕГРЮЛ
Первый вариант, замечают юристы, самый простой и быстрый, но два других будут более надежными.
Один из них — сменить руководителя на время его службы. Для этого нужно так же, как в первом варианте, написать заявление, рассчитать руководителя, сделать приказ и дополнительное соглашение о приостановлении трудового договора.
А потом высший орган управления НКО должен вынести решение о смене руководителя во время призыва на военную службу. Дальше нужно заполнить пакет документов для внесения изменений в ЕГРЮЛ, заключить трудовой договор с новым руководителем и составить приказ о его вступлении в должность.
Третий вариант с изменениями в устав НКО
У третьего варианта такое же начало, как в остальных. Дальше в этом варианте «Правовая команда» предлагает ввести еще одну должность в устав, вроде заместителя директора, который сможет без доверенности действовать так же, как директор.
Для этого так же нужно решение высшего органа управления НКО. Потом нужно заполнить пакеты документов для внесения изменений в устав и в ЕГРЮЛ. Дальше с сотрудником, который вступает на эту должность, нужно составить соглашение о переводе или совмещении должностей, а потом соответствующий приказ.
Если мобилизован работник
В этом случае так же нужны заявление и повестка о мобилизации или уведомление от Минобороны. Дальше идут те же документы: приказ о приостановлении трудового договора и соответствующих выплатах, дополнительное соглашение о приостановлении трудового договора, расчет с мобилизованным сотрудником.
А дальше, если НКО хочет на место мобилизованного работника принять другого человека или перевести другого сотрудника, нужно составлять соответствующие дополнительные соглашения и приказ.
Исходя из имеющихся разъяснений, даже мобилизованный сотрудник должен фигурировать в ежемесячной отчетности по форме СЗВ-М и еще в СЗВ-СТАЖ. А вот отчет СЗВ-ТД по нему не нужно сдавать.
Документы для всех вариантов
«Правовая команда» подготовила пакеты документов, которые можно скачать и использовать. Они основаны на действующем законодательстве, поэтому менять в них ничего не нужно, отмечает юрист, создатель проекта «Правовая команда» Дарья Милославская.
Вариант для руководителей, чья НКО будет жить по доверенности;
Вариант для руководителей с изменениями в ЕГРЮЛ;
Вариант для руководителей, которые будут изменять устав НКО;
Вариант для сотрудников НКО.
