Главная страница

От Министерства финансов Российской Федерации поступило предложение чаще привлекать негосударственные организации, чтобы оказывать бесплатные услуги населению за бюджетные деньги. Государство сможет передавать в частные руки оказание услуг из сфер образования, здравоохранения и соцзащиты, а также услуг в области спорта, физической культуры и туризма.

По состоянию на сегодняшний день законопроект одобрен на заседании Совета Федерации и направлен для подписания и обнародования Президенту Российской Федерации.

Для осуществления мер по профилактике социально опасных заболеваний, в том числе ВИЧ, Минфин намерен привлекать НКО, у которых имеется профильный опыт в данной сфере. Профилактикой может выступить, в том числе открытие домов для бездомных.

Разрешенные направления для соцзаказа относятся к компетенции регионов и финансируются из местных бюджетов. Средства на соцзаказ могут выделяться в виде субсидии, а в ряде случаев - по социальному сертификату.

Согласно пункту 7 статьи 2 Федерального закона от 13.07.2020 N 189-ФЗ "О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере" социальный сертификат на получение государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) (далее - социальный сертификат) - именной документ, удостоверяющий право потребителя услуг либо его законного представителя выбрать исполнителя (исполнителей) услуг для получения государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере) в определенном объеме и на определенных условиях, а также в установленных нормативными правовыми актами случаях определенного качества и право исполнителя (исполнителей) услуг получить из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации средства на финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием соответствующей государственной (муниципальной) услуги в социальной сфере (государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере).

Подразумевается что общая сумма, которую получит поставщик услуг, будет зависеть от того, сколько всего людей обратится в организацию. В данном случае граждане получат возможность выбирать, где и у кого они хотят услугу получить.

В Минфине пояснили, что в этом году социальный сертификат уже доступен жителям 16 пилотных регионов и их число планируется увеличить к следующему году. Например, с октября 2021 года гражданам начнут выдавать электронные сертификаты на самостоятельное приобретение технических средств реабилитации.

Согласно законопроекту, до 1 января 2025 года должны быть сформированы региональные регистры получателей госуслуг по социальному сертификату. В дальнейшем их планируется объединить в единый регистр. При этом благодаря тому, что социальный сертификат будет оформляться на сайте госуслуг в электронном виде, он тоже станет единым на все услуги.

В законопроекте предлагается продлить на год период действия соцзаказа на услуги по спортивной подготовке. Связано это с тем, что для всех остальных направлений апробация соцзаказа завершается в 2024 году, а все организации, которые занимаются спортивной подготовкой, должны получить статус образовательных к 1 января 2023 года.

Между тем, Минтруд совместно с ВНИИ труда готовит методические рекомендации по расчету финансовых и подушевых нормативов на оказание государственных соцуслуг. Они будут применяться при выделении субсидии государственным и частным поставщикам. Сейчас нормативы регионы устанавливают самостоятельно.

Ссылка на законопроект: https://regulation.gov.ru/projects#npa=116789

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Устойчивая правовая поддержка НКО Самарской области», поддержанного Фондом президентских грантов