Главная страница

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 15 июля 2021 г. № 1207 в России в период с 20 июля 2021 года по 31 июля 2022 года осуществляется эксперимент по использованию усиленной электронной подписи при предоставлении услуг и осуществлении иных действий с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".

Функции координатора проведения эксперимента выполняет Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Эксперимент проводится в 2 этапа:

- первый этап - с 20 июля 2021 г. по 31 марта 2022 г.;

- второй этап - с 1 апреля 2022 г. по 31 июля 2022 г.

На первом этапе осуществляется эксплуатация специализированной защищенной автоматизированной информационной системы, предусмотренной постановлением  Правительства Российской Федерации от 29 октября 2016 г. N 1104 "О проведении в 2016 - 2018 годах эксперимента в целях обеспечения направления электронных документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и открытия им счетов в кредитных организациях с использованием специализированной защищенной автоматизированной системы, предназначенной для централизованного создания и хранения ключей усиленной квалифицированной электронной подписи, а также их дистанционного применения владельцами квалифицированных сертификатов ключа проверки электронной подписи".

При проведении первого этапа эксперимента следует руководствоваться требованиями к автоматизированной системе, разработанными и утвержденными в рамках реализации указанного постановления Правительства Российской Федерации.

На втором этапе автоматизированная система должна соответствовать требованиям, разработанным Федеральной службой безопасности Российской Федерации на основании модели угроз безопасности информации, обрабатываемой в автоматизированной системе (далее - модель угроз), и согласованным с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

Целями эксперимента являются:

- повышение эффективности дистанционного взаимодействия государственных органов, государственных учреждений, иных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц посредством применения автоматизированной системы;

- обеспечение возможности использования физическими лицами усиленной неквалифицированной электронной подписи при получении услуг и осуществлении иных действий в электронном виде с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал) и автоматизированной системы;

обеспечение возможности использования физическими лицами усиленной квалифицированной электронной подписи при получении услуг и осуществлении иных действий в электронном виде с использованием единого портала и автоматизированной системы.

Задачами эксперимента являются:

- тестирование использования физическими лицами усиленной неквалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением, в том числе:

- при получении государственных услуг, определяемых президиумом Правительственной комиссии по цифровому развитию, использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности;

- при подписании электронных документов, предусмотренных ч. 1 ст. 312.3 Трудового кодекса Российской Федерации;

- при заключении договоров об оказании услуг связи посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- при совершении сделок и осуществлении иных юридически значимых действий с использованием единого портала и иных информационных систем по соглашению между операторами или владельцами таких информационных систем и Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, заключаемому по утверждаемой им форме, при наличии информированного согласия физического лица на такой вид подписи при совершении сделки или осуществлении иного юридически значимого действия, предоставленного аккредитованному удостоверяющему центру, владеющему автоматизированной системой;

- тестирование использования физическими лицами усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Положением;

- доработка автоматизированной системы в целях реализации эксперимента.

Автоматизированная система обеспечивает:

взаимодействие:

- с единой системой идентификации и аутентификации;

- с единым порталом;

- с единой информационной системой персональных данных, обеспечивающей обработку, включая сбор и хранение биометрических персональных данных, их проверку и передачу информации о степени их соответствия предоставленным биометрическим персональным данным физического лица;

- с государственной системой изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения;

- возможность создания сертификатов безопасности, предназначенных для установления криптографически защищенного соединения между клиентскими и серверной частями автоматизированной системы с использованием средств криптографической защиты информации, имеющих подтверждение соответствия требованиям, устанавливаемым на основании модели угроз;

- предоставление физическим лицам средств электронной подписи, имеющих подтверждение соответствия требованиям, устанавливаемым на основании модели угроз.

Таким образом, благодаря эксперименту пользователи портала Госуслуг получат возможность:

- подписывать электронные документы между работодателем и дистанционным сотрудником (трудовые договоры, договоры о материальной ответственности, ученические договоры и доп. соглашения ко всем этим документам (ч. 1 ст. 312.3 ТК РФ);

- заключать договоры с провайдерами;

- совершать сделки (например, сделки купли-продажи автомобилей с помощью агрегаторов).

Организации и ИП могут присоединиться к эксперименту по согласованию с Минцифры России, которое отвечает за проект, а государственные учреждения присоединяются добровольно.

Граждане могут выйти из эксперимента, например, если ключевая информация была компрометирована.

Ссылка на Постановление: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107160047

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Устойчивая правовая поддержка НКО Самарской области», поддержанного Фондом президентских грантов