Главная страница

2 августа 2021 года было опубликовано Постановление Правительства РФ от 30 июля 2021 № 1290 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» (далее - Постановление от 30 июля 2021 № 1290).

Согласно Постановлению и ранее принятым законодательным актам в единый реестр должны быть объединены Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, которые с 2017 года являются получателями грантов Президента РФ (по результатам конкурсов, проведенных Фондом - оператором президентских грантов по развитию гражданского общества), получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, исполнителями общественно полезных услуг, поставщиками социальных услуг (далее – реестр № 1) и Реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции (далее – реестр № 2).

Постановлением Правительства РФ от 23 июня 2020 г. № 906 «О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций» предусмотрено, что в реестр № 1 входят СОНКО, которые с 1 января 2017 г. являются получателями средств бюджетов бюджетной системы РФ, или получателями грантов Президента РФ, или состоят в реестре организаций – поставщиков социальных услуг, или состоят в реестре СОНКО – исполнителей общественно полезных услуг.

Постановлением Правительства РФ от 11 июня 2020 г. № 847 «О реестре некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции» установлено, что в реестр № 2 входят НКО, являющиеся частными образовательными организациями, осуществляющими на основании лицензии образовательную деятельность, НКО, являющиеся благотворительным организациями, представившими в Минюст России отчетность за 2017–2018 годы, а также НКО, включенные в перечень российских организаций, в соответствии с пунктом 6 статьи 217 Налогового кодекса РФ.

Реестры обновляются по мере предоставления данных федеральными и региональными органами власти, а также Фондом президентских грантов.

Актуальные реестры размещены на официальном сайте Минэкономразвития России по следующим ссылкам: реестр № 1 (https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko), реестр № 2 (https://data.economy.gov.ru/analytics/sonko-affected).

Порядок формирования реестров определен Порядком представления в Министерство экономического развития РФ сведений для включения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций и реестр некоммерческих организаций, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2020 г. № 848 (далее – Порядок).

Сведения об организациях, которые должны быть включены в реестры с 1 января 2021 г., вносятся в Подсистему сбора и хранения данных Единого хранилища данных Министерства экономического развития РФ (далее – Подсистема) соответствующим органом власти, который уполномочен на предоставление информации о них в соответствии с условиями, определенными пунктами 3 - 7 и 10 - 11 настоящего Порядка.

Так, сведения о СОНКО-получателях субсидий и грантов вносят федеральные и региональные органы исполнительной власти, о СОНКО-победителях конкурсов Фонда-оператора президентских грантов по развитию гражданского общества – Фонд президентских грантов, о СОНКО-поставщиках социальных услуг – органы государственной власти субъектов Российской Федерации, о СОНКО-исполнителях общественно полезных услуг и о благотворительных организациях – Минюст России, об образовательных НКО – Рособрнадзор.

Соответственно, направление НКО заявлений о включении в реестры не предусмотрено. НКО может быть включена в реестр № 1 или/и № 2 лишь на основании сведений, внесенных в Подсистему уполномоченным на предоставление информации органом власти.

В единый реестр будут включаться НКО, которые соответствуют следующим критериям:

Являющиеся получателями грантов Президента РФ ‎по результатам конкурсов, проведенных Фондом – оператором президентских грантов по развитию гражданского общества (далее – организация, уполномоченная на предоставление грантов), или получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых федеральными органами исполнительной власти, получателями субсидий и грантов в рамках программ, реализуемых органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления один раз и более в течение 3-х лет на момент включения в реестр;

Являющиеся исполнителями общественно полезных услуг;

Являющиеся поставщиками социальных услуг;

Являющиеся частными образовательными организациями, осуществляющими ‎на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана;

Являющиеся благотворительными организациями, зарегистрированными ‎в установленном законодательством РФ порядке ‎и представившими в Минюст России сообщение о продолжении деятельности или отчетность в соответствии со статьей 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» за 2 года, предшествующие дате включения в реестр;

Являющиеся получателями имущественной поддержки предоставляемой федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления на срок предоставления такой поддержки, но не более чем на 3 года.

НКО, которые не отвечают вышеуказанным условиям, могут быть включены в единый реестр на основании решения органа исполнительной власти субъекта РФ на срок до 3 лет.

НКО, которые отвечают вышеуказанным условиям, для включения в единый реестр могут обратиться в Общественную палату РФ или в общественную палату субъекта РФ, которые направят соответствующий запрос в уполномоченные органы и получат мотивированный ответ.

В единый реестр не может быть включена НКО, в которой учредителями являются органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъекта РФ, а также органы местного самоуправления.

НКО будут исключены из единого реестра в том случае, если:

Выявлены несоответствия данных о некоммерческой организации (за исключением технических ошибок или опечаток);

Выявлены несоответствия некоммерческой организации критериям, установленным для включения в реестр;

Получения НКО субсидии из бюджета бюджетной системы РФ более 3 лет назад, предшествующих дате включения некоммерческой организации в реестр;

Имеются нарушения НКО существенных условий соглашения или договора о предоставлении субсидии или гранта (цели и условия предоставления субсидии (гранта), достижение значений показателей результативности) на основании проверки, проведенной органами государственного финансового контроля, федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта РФ, органом местного самоуправления или организациями, уполномоченными на включение в реестр. В случае получения субсидий или грантов из нескольких источников организация исключается за нарушение существенных условий одного соглашения (договора);

Не представлена в Минюст России отчетность, предусмотренная законодательством РФ;

Имеется несоответствие между деятельностью НКО, учредительными документами которой предусмотрено осуществление благотворительной деятельности, и требованиями Федерального закона «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)».

Сведения, содержащиеся в едином реестре, являются открытыми для всеобщего ознакомления и будут размещаться в информационной системе «Официальный сайт Министерства экономического развития РФ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» - https://www.economy.gov.ru/

Ссылка на Постановление от 30 июля 2021 № 1290: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202108020026

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов