Главная страница

18 апреля – последний день общественного обсуждения проекта федерального закона «О пробации в Российской Федерации». Если документ будет принят, он вступит в силу 1 июля 2022 года.

Задача службы пробации – помощь бывшим заключенным в адаптации на свободе и предотвращение совершения ими новых преступлений.

Для полного или частичного социального сопровождения лиц, в отношении которых осуществляется постпенитенциарная пробация, предлагается привлечение коммерческих и некоммерческих (в том числе религиозных) организаций, общественных объединений, социально ориентированных некоммерческих организаций, негосударственных (коммерческих и некоммерческих) организаций социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги, организаций, осуществляющих образовательную деятельность, научных (медицинских) организаций, индивидуальных предпринимателей, общественных наблюдательных комиссий и граждан, включая добровольцев (волонтеров).

Законопроект предполагает создание системы пробации для ресоциализации и социальной адаптации осужденных во время отбывания наказания и после освобождения. Эти меры включают в себя оказание психологической помощи, содействие в получении необходимых документов при трудоустройстве, получении социального обслуживания, а также иную помощь лицам, освободившимся из мест лишения свободы. Документ закрепляет три вида пробации: приговорную (исполнительная), пенитенциарную и постпенитенциарную.

Приговорная (исполнительная) пробация – это меры, применяемые уголовно-исполнительными инспекциями при исполнении наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества. Допустим, к тем, кто отбывает ограничение свободы или условный срок.

Пенитенциарная пробация – проводится в учреждениях, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, и включает в себя меры, направленные на исправление осужденных, а также на их подготовку к освобождению. Это могут быть, например, школы подготовки к освобождению. Если человек провел за решеткой достаточно долгое время, его надо заново научить жить на свободе, и на этот раз - жить без преступлений.

Постпенитенциарная пробация - это, как поясняют в Минюсте, "меры, направленные на ресоциализацию, социальную адаптацию и социальную реабилитацию лиц, освободившихся из учреждений, исполняющих наказания в виде принудительных работ или лишения свободы, оказавшихся в трудной жизненной ситуации".

В мае 2021 года министр юстиции России Константин Чуйченко называл создание эффективной службы пробации одним из приоритетных вопросов. «Граждане, отбывающие наказание, зачастую теряют социальные связи, лишаются семьи, дома, работы. Люди освобождаются из мест лишения свободы, имея судимость, но не имея профессии, часто без средств к существованию, без жилья. Они остаются один на один с серьезнейшими проблемами, что, безусловно, отражается на росте рецидивной преступности», — говорил тогда Чуйченко.

В конце октября замминистра юстиции Всеволод Вуколов сообщил, что в пробации нуждаются около 30-40 тысяч человек каждый год.

Ссылка на законопроект: https://regulation.gov.ru/projects#npa=126333

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов