Главная страница

В начале июля на Петербургском международном юридическом форуме прошла дискуссия «Некоммерческие организации: тенденции развития правового статуса и регулирование деятельности».

Олег Свириденко, заместитель министра юстиции РФ, отметил, что без НКО теперь уже трудно представить себе развитие страны, и установка президента на снижение административного давления в коммерческом секторе также относится к НКО.

Среди нововведений гражданского законодательства в отношении НКО – с 1 марта этого года вступили в силу изменения, предусматривающие появление нового вида НКО — личный фонд. Личным фондом будет признаваться унитарная НКО, учрежденная гражданином либо после его смерти нотариусом, осуществляющая управление переданным этим гражданином или унаследованным от этого гражданина имуществом в соответствии с утвержденными им условиями управления.

Также в планах Минюста в ближайшее время представить новую Концепцию совершенствования корпоративного управления НКО и перспективы ее реализации — по словам замминистра, это будет представлять собой «набор неких практических идей для обеспечения прозрачности деятельности НКО и урегулированию споров при недобросовестной конкуренции». 

Светлана Кузнецова, заместитель директора департамента по делам некоммерческих организаций Министерства юстиции РФ, сообщила что Минюст, прежде всего, преследует цель обеспечить прозрачность и эффективность работы НКО.

Минюст выступил инициатором законопроекта, касающегося унификации законодательства о НКО. Планируется привести его в соответствие с Гражданским кодексом, установив обязательные требования, которые должны содержаться в уставе каждого НКО, а также требования, которые могут быть внесены в устав по желанию. На портале Минюста будет размещен типовой устав, позволяющий в значительной мере упростить регистрацию НКО и уменьшить юридические расходы.

Концепция предусматривает новый облик взаимодействия Минюста и НКО. По словам Светланы Кузнецовой, назрела серьезная необходимость в изменении порядка корпоративного управления НКО.

«Выверенная структура корпоративных отношений внутри НКО поможет, в том числе контролировать деятельность организации — в частности по распоряжению денежными средствами. Государство, раздавая гранты, вправе рассчитывать на целевое использование средств — для этой цели, например, важно рационально определить порядок одобрения крупной сделки — такой законопроект уже принят Госдумой в первом чтении». 

Минюст видит две основные проблемы нецелевого расходования денежных средств – возможное личное обогащение или использование денежных средств на различные незаконные виды деятельности.

В целях совершенствования контроля НКО может быть освобождено от бумажной формы отчетности и полностью перейти на электронные способы взаимодействия. Для этого Минюст готов предоставить свой портал для размещения отчетности, которая будет доступна абсолютно всем, — это поможет достигнуть прозрачности и успешно бороться с лжеНКО.

Материал подготовлен в рамках реализации проекта «Правовая поддержка некоммерческих организаций», поддержанного Фондом президентских грантов